城市污水处理厂还能持续多久?

时间:2019-02-10 14:43:06 来源:崇川门户网 作者:匿名
  

简介:关于污水处理厂的“两个半”

该国一半以上的城市仍然没有污水处理厂。国家环保总局发言人潘岳7月7日表示,“中国现有的污水处理能力无法适应城市数量和规模的快速扩张。中国一半以上的污水处理厂无法运营通常是由于资金不足。还是污水。“

目前半数城市没有污水处理厂和一半污水处理厂的非正常运行情况确实令人担忧。无论如何,我们不能对这种严峻形势视而不见。

目前,中国的一些地方已经意识到这一点,积极培育了污水处理的产业化,专业化,大规模的政策环境和市场环境,并采取措施鼓励民间资本和国际资本进入污水处理行业,并且已经取得了明显的效果。因此,中国应加快污水处理的市场化和产业化步伐,以适应中国城市数量和规模的扩大。

其中一个想法:为什么不建一个污水处理厂?

目前,全国三分之二以上的污水处理厂仍然是“纯粹”的机构。这些单位缺乏管理意识,对成本和收益的控制不力,政府的监督和管理难以实现。

与投资有关。在中国,几乎所有污水处理项目都由政府投资。当地政府还表示,出于各种原因,大多数人都将有限的资金用于GDP增长明显的项目。对于污水处理等项目,它们通常会达到并且不给钱。我不会建造它们。在我们纯粹追求经济增长,增长理论和英雄的时代,地方官员的这种心理并不令人惊讶。国家资金也非常有限。据有关数据显示,自1999年以来,虽然国家已投入396亿元建设城市污水处理设施,但显然远远没有全国数千亿元的污水处理资金需求。 。

与系统有关。目前,全国三分之二以上的污水处理厂仍然是“纯粹”的机构。这些单位缺乏管理意识,对成本和收益的控制不力,政府的监督和管理难以实现。此外,大部分城市污水处理费用较小,标准较低,收集率不高。该国大多数污水处理厂都处于亏损状态。污水处理率越高,损失的钱越多;即使没有开放,政府也将负责人员工资和设施维护费用。污水处理项目已经成为地方政府的主要经济负担,这是令人生畏的。谁愿意为此负担?与想法有关。在大多数人看来,污水处理是一项公益事业,由政府负责。事实上,为什么国际资本因其巨大的市场潜力而一直青睐中国的污水处理行业。中国的一些地方已经意识到这一点,积极培育了污水处理的产业化,专业化,大规模的政策环境和市场环境,并采取措施鼓励民间资本和国际资本进入污水处理行业,取得了显着成效。

此外,城市污水处理厂缺乏有效的约束机制;污水收集管网建设滞后;污水处理费低,收集不到位,这也是污水处理厂不容忽视的重要原因。

当然,原因不仅限于这些。但无论出于何种原因,61.5%的城市没有污水处理厂的事实确实令人担忧。无论如何,我们不能对这种严峻形势视而不见。国家环保总局副局长潘岳7月6日表示,鉴于目前的情况,国家环保总局将采取五项措施,完善政策法规,明确权利和责任,拓宽投资渠道,有效推动中国城市污水处理进程。

思考2??:缺乏资金污水处理厂陷入困境的原因是什么?

邱宝兴在最近召开的全国城市污水处理交流研讨会上表示,目前城市污水处理存在的问题主要体现在以下七个方面。

首先,管网收集系统的建设滞后。特别是一些城市地区尚未实现雨水和污水的分流。污水处理设施很难充分发挥效益。污水处理设施完成后,正常运行可能只有50%,满负荷运行较少。原因是管网的收集不到位。除了国债资金利用率低之外,更为重要的是,许多地方将管网视为地下工程,污水处理厂可作为表面形象工程,导致该区域无施工。匹配。

二是部分污水处理厂建设规模过大,规模不现实,面积过大,配套设施豪华。一些污水处理厂的污水处理率不到20%,但办公楼非常豪华,一些污水处理厂热衷于引进昂贵的污水处理厂。导致浪费的设备。第三,污水处理费用不到位,难以形成投资和建设的良性循环。

第四,政府与企业的管理密不可分,缺乏效率和缺乏监督的情况有待提高。

五是部分企业污水排入下水道严重超标,导致城市污水处理厂无法正常运行。

第六,中国的城市污水处理技术线相对简单,设计理念僵化。例如,三峡库区的一些污水处理厂没有处理设施,而是根据平原区的设计方案设计。

第七,农业,工业污染,特别是畜牧业污染,集中养猪,集中养牛污染日益严重,使污水排放严重超标。

思考三:系统不顺畅,污水处理厂发展已经死亡

制约污水处理厂发展的关键是城市污水处理运行管理体系不畅通。目前,大多数污水处理厂仍然是“纯粹”的机构,企业对成本和效益的控制力很差,政府的监督和管理也很困难。

在现行的管理体制下,城市供水和污水处理厂作为市政基础设施之一进行管理。供水的性质是企业的类型,污水处理厂是一种商业类型,污水处理厂的运行和维护成本是统一的。进入财政预算,虽然个别地区需要有一个企业单位来建设污水处理厂,但污水处理厂(业务类型)建设完成后,管理和运营成本仍然依靠政府补贴来运作。

污水处理厂的管理问题比城市供水厂更复杂。原因很多,但主要是管理系统问题。由于管理系统不能满足市场经济的要求,现有国内有限的污水处理厂的运行不能正常,一些生活污水处理厂必须处于暂停或半停止状态。

但是,为了避免损失,大多数地方政府都为污水处理厂的运营提供了资金,补贴了运营成本,维持了污水处理厂的运营,并面临着收集污水处理费的困难和阻力。实际污水处理费用为0.6元/立方米,接近全国平均水平。因此,污水处理厂不可能正常运行。依靠政府补贴和收取三分之一的成本,不可能维持基本的生产运作。不可能扩大建设规模,增加污水处理量。如何突破?转变机制,实施完全以市场为导向的模式

仅依靠财政拨款来支持污水处理厂的正常运营已经很困难了。如何突破?转型机制和完全以市场为导向的模式的实施将使污水处理厂走出困境。

在国外,污水处理是一种企业行为。如果您投资和建造,我保证您可以收费。在淮河流域,地方政府将其作为一项公益事业,政府在建设,贷款,管理和收费方面投入了大量资金。污水处理厂作为业务单位运营。目前,淮河流域已建成50多座污水处理厂,其中大部分为公共机构。政府指控污水处理厂为公共机构拨款。因此,污水处理越多,成本越高。代理人员的成本很高。由于缺乏激励措施,建成的污水处理厂很难充分发挥其效益。

考虑到污水作为商品,为了考虑经济效益,我们可以找到污水处理厂的效益来源。事实上,处理后的污水是商品(产品),处理后的水补充了供水能力的不足,补充了环境水资源,水的消费者也可以享受污水(商品)的使用价值来制造城市供水和污水。处理操作的组合是有机协调的。

在市场经济运行过程中,利用现有的技术条件,管理者完全有能力在生产技术,销售和服务方面有序发展。获得经济,环境和社会效益。在管理体制的影响下,在市场经济运行中,企业的主观能动性没有发挥作用,企业应该没有经济效益。最明显的是收取水费的难度。城市供水难以通过合法渠道。水费收回,债务,债务和账户形成。资金不再回收,这限制了供水行业的发展。

在市场经济条件下,管理者必须从污水产品中受益,水的消费者(用户)无处不在。如污水回用,如工业冷却水,水路等。只要合理的价格设定,公众可以接受的价格,污水产品将被出售。

汇编后:中国的城市污水处理比发达国家晚了几十年。目前,城市污水处理管网收集系统建设滞后,部分污水处理厂建设过度,污水处理费用不到位,运营管理密不可分。一些企业严重污水排入下水道,农业,特别是畜牧业受到严重污染。解决这些问题的关键在于制度改革和机制创新。政府应从新的城市经营理念和商业环境入手,积极引入污染控制标准领域的市场机制,使城市污水处理厂的建设和运营从前公众转变。福利未支付类型到经营费用类型。有必要引入一种新的“TOT”和“BOT”污染控制模型,以激活污染控制市场,吸引社会资本和民间资本。城市污水处理的市场化和产业化将成为城市“水问题”的必然选择。

本文的初衷是为寻找城市污水处理问题的治疗方法提供一个视角。

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